日前，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布了《APEC與數(shù)字經(jīng)濟(jì)：進(jìn)程、挑戰(zhàn)與展望》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)，報(bào)告指出，APEC高度重視亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，已形成了由數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組統(tǒng)籌，各相關(guān)工作組按職責(zé)分領(lǐng)域推動(dòng)的體系化工作架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。在APEC的推動(dòng)下，當(dāng)前亞太地區(qū)跨境數(shù)據(jù)流量全球領(lǐng)先，超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和獨(dú)角獸企業(yè)云集，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)投資研發(fā)強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
報(bào)告指出，APEC覆蓋了全球38%的人口、48%的貿(mào)易額和62%的GDP，是亞太地區(qū)覆蓋面最廣、代表性最強(qiáng)、級(jí)別最高的合作機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，APEC總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但內(nèi)部發(fā)展不均衡問(wèn)題突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，APEC地區(qū)是全球制造中心。從貿(mào)易情況看，APEC區(qū)域貨物貿(mào)易受疫情影響較小，但服務(wù)貿(mào)易受疫情沖擊較大。
報(bào)告顯示，APEC地區(qū)跨境數(shù)據(jù)流量全球領(lǐng)先，全球大型數(shù)字平臺(tái)主要位于APEC地區(qū)。具體來(lái)看，技術(shù)投資火熱，在人工智能方面，2016年1月至2021年1月，全球共有308筆并購(gòu)交易，價(jià)值284億美元，其中全球收購(gòu)人工智能初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量前五名的公司均為美國(guó)大型科技公司，第6名和第8名分別為我國(guó)的百度和騰訊。在物聯(lián)網(wǎng)方面，2025年，全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收益將主要集中于亞太和美洲地區(qū)。制造業(yè)是從物聯(lián)網(wǎng)中收益最大的產(chǎn)業(yè)，將占物聯(lián)網(wǎng)收益的一半以上。
盡管如此，由于各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平不一，關(guān)注點(diǎn)各異，對(duì)于關(guān)鍵議題分歧較大，一致意見(jiàn)難以達(dá)成，合作僅浮于對(duì)話層面，實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目難以推動(dòng)，整體來(lái)看，亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，治理規(guī)則顯著滯后。
報(bào)告對(duì)APEC推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行展望，一是深化數(shù)字化防疫抗疫合作和經(jīng)驗(yàn)分享。強(qiáng)化醫(yī)療、教育、工業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化解決方案的實(shí)踐分享和國(guó)際合作，促進(jìn)亞太地區(qū)疫情下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二是推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。致力于建設(shè)泛在、高速、可及的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域合作，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)普及、5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和6G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)。三是大力提升數(shù)字技能和素養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)收集和分析工作，改善和彌合數(shù)字勞動(dòng)力供給與就業(yè)市場(chǎng)需求之間的差距，以現(xiàn)有的APEC資格互認(rèn)工作為基礎(chǔ)，提升亞太地區(qū)數(shù)字素養(yǎng)和技能培育工作的力度與合作水平，著重提升女性、老年人等弱勢(shì)群體的數(shù)字素養(yǎng)。四是構(gòu)建開(kāi)放、公平、包容、一體化的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)打造開(kāi)放、公平、公正、包容、非歧視的治理體系和環(huán)境;深化數(shù)字治理領(lǐng)域的國(guó)際合作和多方參與，共同制定并實(shí)施數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際和區(qū)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升亞太地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)法制的兼容性。此外，促進(jìn)電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持討論和分享電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易治理的最佳實(shí)踐，積極促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)依法、有序、安全、自由流動(dòng)，共同強(qiáng)化線上消費(fèi)者保護(hù)，完善電子商務(wù)在線爭(zhēng)端解決機(jī)制等。(心安)
