日前，國家工業信息安全發展研究中心發布了《APEC與數字經濟：進程、挑戰與展望》(以下簡稱報告)，報告指出，APEC高度重視亞太地區數字經濟發展與合作，已形成了由數字經濟指導組統籌，各相關工作組按職責分領域推動的體系化工作架構和推進機制。在APEC的推動下，當前亞太地區跨境數據流量全球領先，超大型互聯網平臺和獨角獸企業云集，人工智能、物聯網等數字技術投資研發強勁，數字經濟已成為亞太地區經濟增長的重要引擎。

報告指出，APEC覆蓋了全球38%的人口、48%的貿易額和62%的GDP，是亞太地區覆蓋面最廣、代表性最強、級別最高的合作機制。從經濟規模看，APEC總體經濟實力較強，但內部發展不均衡問題突出。從產業發展看，APEC地區是全球制造中心。從貿易情況看，APEC區域貨物貿易受疫情影響較小，但服務貿易受疫情沖擊較大。

報告顯示，APEC地區跨境數據流量全球領先，全球大型數字平臺主要位于APEC地區。具體來看，技術投資火熱，在人工智能方面，2016年1月至2021年1月，全球共有308筆并購交易，價值284億美元，其中全球收購人工智能初創企業數量前五名的公司均為美國大型科技公司，第6名和第8名分別為我國的百度和騰訊。在物聯網方面，2025年，全球物聯網產業收益將主要集中于亞太和美洲地區。制造業是從物聯網中收益最大的產業，將占物聯網收益的一半以上。

盡管如此，由于各經濟體發展水平不一，關注點各異，對于關鍵議題分歧較大，一致意見難以達成，合作僅浮于對話層面，實質性項目難以推動，整體來看，亞太地區數字經濟發展過快，治理規則顯著滯后。

報告對APEC推進數字經濟發展進行展望，一是深化數字化防疫抗疫合作和經驗分享。強化醫療、教育、工業等領域數字化解決方案的實踐分享和國際合作，促進亞太地區疫情下的經濟復蘇。二是推進數字基礎設施建設和互聯互通。致力于建設泛在、高速、可及的數字基礎設施，加強通信、互聯網、衛星導航等領域合作，推進4G網絡普及、5G網絡應用和6G網絡研發。三是大力提升數字技能和素養。繼續推進勞動力市場數據收集和分析工作，改善和彌合數字勞動力供給與就業市場需求之間的差距，以現有的APEC資格互認工作為基礎，提升亞太地區數字素養和技能培育工作的力度與合作水平，著重提升女性、老年人等弱勢群體的數字素養。四是構建開放、公平、包容、一體化的數字營商環境。繼續完善國內的數字營商環境，推動打造開放、公平、公正、包容、非歧視的治理體系和環境;深化數字治理領域的國際合作和多方參與，共同制定并實施數字領域國際和區域規范標準，提升亞太地區標準法制的兼容性。此外，促進電子商務和數字貿易創新發展。支持討論和分享電子商務和數字貿易治理的最佳實踐，積極促進跨境數據依法、有序、安全、自由流動，共同強化線上消費者保護，完善電子商務在線爭端解決機制等。(心安)