8月29日，浙江省衢州市常山縣“給予女方25周歲及以下初婚夫婦1000元獎勵”的消息引發關注。
紅星新聞記者注意到，8月24日起當地就已經通過官方微信公眾號“常山發布”等，公布了一系列優化生育政策，其中就包含該政策。
8月29日，紅星新聞記者從常山縣民政局婚姻登記中心工作人員處了解到，該政策目前已開始施行，有部分符合條件的夫妻申請了該筆獎勵。“該政策對男方年齡沒有要求，但是需要男方也是初婚。”
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據常山縣統計局此前公布的數據顯示，2022年，常山縣人口自然增長率為-1.2‰。
女方25歲前初婚、男方亦初婚
獎勵夫妻1000元
據“常山發布”8月24日發布的消息稱，近日，常山印發了《常山縣優化生育政策的若干措施（試行）》，為常山縣打造“浙西第一門戶”提供人口紅利和持久動力，其中就包含“初婚補貼政策”。
紅星新聞記者看到，該政策具體內容為：“對于在我縣雙方均為初次結婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦（至少一方為常山戶籍），給予1000元的獎勵。”
“初婚補貼政策”需要符合一定的條件，包括男女雙方至少一方為常山縣戶籍、女方是25周歲及以下、男女雙方均為初婚、男女雙方必須共同在常山縣民政局婚姻登記機關辦理結婚登記。
“政策我們在文件中已經說得比較清楚了，只要符合這些條件就能申請獎勵。從政策上看，對男方年齡沒有要求，但需要男方也是初婚。”8月29日，常山縣民政局婚姻登記中心工作人員對紅星新聞記者表示，這個政策已經開始施行，只要拿到結婚證，符合條件的就可提交申請。“已經有不少夫妻提交申請。這個政策實施到什么時候現在沒說，我想畢竟是剛剛出臺的政策，短期內應該不會取消。”
該工作人員表示，經過審核后，1000元獎勵會直接打到夫妻雙方一方的常山社保卡上。也就是說，申請人需要有一張當地社保卡，另外需要符合條件的夫妻在結婚登記之日起30天內申請。
三孩家庭可免費享受課后服務
二孩三孩家庭可多提公積金
紅星新聞記者注意到，在常山縣印發的《常山縣優化生育政策的若干措施（試行）》中，對“女方25歲前初婚獎夫妻1000元”只是其中的政策之一。該措施共分為家庭類、機構類、住房類3大政策，對優化生育進行鼓勵，其中涉及孩子上學、家庭購房、家庭日常消費等諸多方面。
其中，家庭類政策中包括“對依法實施人類輔助生殖生育成功的家庭給予補助自費部分的50%，補助每戶每次最高限額為3萬元”“在縣內醫療機構生育的二孩、三孩且子女落戶我縣的家庭每年分別給予5000元、10000元育兒補貼，直至子女滿3周歲止”“三孩家庭子女可免費享受當地義務教育公辦學校組織的課后服務”“第三孩在學位有空余的情況下，可不受學區限制，按家長意愿在縣內選擇入園、入學”等。
在機構類政策中，常山縣出臺了“在女性勞動者產假期間，給予用人單位50%的社會保險補貼，所需資金從失業保險基金或就業補助資金中列支”“新建四星級及以上母嬰室的，一次性給予10000元建設補助”等政策。
對于住房類政策，紅星新聞記者注意到，常山縣此次出臺的政策也頗為令人矚目。《常山縣優化生育政策的若干措施（試行）》中規定，對于生育三孩的家庭，現城區人均居住面積小于30平方米的，在常山縣城區購買新建商品住房且面積不小于120平方米，一次性發放房票20萬元。而滿足以上條件且已申領農民“集聚券”的家庭，發放房票再增加10萬元。房票用于抵扣購房款，不得轉讓。此外，對二孩、三孩家庭無房租賃住房提取住房公積金的，實際租房提取限額可上浮50%。對二孩、三孩家庭購買自住住房且符合公積金貸款條件的，貸款額度可按家庭或單方當期最高貸款額上浮20%、30%。
常山近兩年新出生人口減少
2022年出現負增長
紅星新聞記者也注意到，以上政策對戶籍有不同的要求，多數政策都要求夫妻雙方至少一方為本地戶籍，而且一些政策的戶籍地也要求孩子戶籍需要落在常山縣當地。例如對于育兒補貼政策，就需要夫妻雙方至少一方為常山縣戶籍，且需要“在縣內醫療機構生育的二孩、三孩且子女落戶我縣的家庭”才能享受該政策。
8月29日，常山縣民政局婚姻登記中心工作人員對紅星新聞記者表示，現在去常山縣民政局辦理結婚登記的人比之前有所增加，但是并不太多。“隨時來隨時就能辦理登記，不需要預約。”
據常山縣統計局今年4月發布的《2022年常山縣國民經濟和社會發展統計公報》顯示，常山縣2022年辦理出生登記1785人，比上年減少398人，出生率為5.3‰，比上年回落2.5個千分點，全縣人口自然增長-397人，比上年減少671人，自然增長率-1.2‰。
而在2021年，據常山縣統計局數據顯示，全年全縣辦理出生登記2183人，比上年減少348人，出生率為6.4‰，不過2021年常山全縣人口自然增長274人，比上年增加132人，自然增長率0.3‰，未出現負增長的情況。
8月29日，中國人口學會副會長、南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新對紅星新聞記者表示，近些年多地頻繁釋放優生政策，鼓勵在適當年齡結婚生育，不過這些政策的效果還并未明顯顯現。類似結婚補助、生育補助對增加年輕人結婚、生育意愿的效果，還有待觀察。
“對于是否結婚生子，以及是否生育二孩三孩，生育補助的作用其實是有限的。大家的想法，不會因為一些獎勵政策發生徹底改變。但這類政策釋放了一個生育友好型社會的信號，營造了一個對適時結婚、生養的社會氛圍，從這一點上來說還是有很大積極意義的。”原新這樣說。
（紅星新聞）
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