最高檢17日舉行“‘公益訴訟守護(hù)美好生活’專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)三周年”新聞發(fā)布會(huì)，最高檢第八檢察廳副廳長(zhǎng)徐全兵在會(huì)上表示，最高檢將繼續(xù)加大辦案力度，聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，拓寬案件線索來(lái)源渠道，做實(shí)調(diào)查取證工作，通過(guò)高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件，做實(shí)可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
會(huì)上有記者提問(wèn)：公益訴訟檢察助力生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全工作當(dāng)前還面臨哪些困難和障礙？如何進(jìn)一步推動(dòng)立法和相關(guān)配套體系建設(shè)？
徐全兵表示，目前，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全方面，公益訴訟檢察工作還面臨不少困難和問(wèn)題：一是線索發(fā)現(xiàn)難。污染環(huán)境、危害食品藥品安全的違法行為隱蔽性強(qiáng)，往往是造成嚴(yán)重后果才能被發(fā)現(xiàn)。目前檢察機(jī)關(guān)辦案線索大多來(lái)自自行發(fā)現(xiàn)，社會(huì)舉報(bào)高價(jià)值線索比較少。
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二是調(diào)查取證難。生態(tài)環(huán)境和食品藥品案件專業(yè)性強(qiáng)，損害復(fù)雜多樣，但檢察機(jī)關(guān)調(diào)查手段不充分，保障措施不足，鑒定機(jī)構(gòu)少、鑒定周期長(zhǎng)、鑒定費(fèi)用高的問(wèn)題仍然存在，有的地方還比較突出。
三是協(xié)作配合機(jī)制有待健全完善。比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境具有系統(tǒng)性、整體性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，但跨部門、跨區(qū)域、跨流域的協(xié)作有待進(jìn)一步深化，上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸同行、多部門協(xié)作等仍需加強(qiáng)。再比如，各地關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償金的管理模式不統(tǒng)一，有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是隊(duì)伍素質(zhì)能力不適應(yīng)。特別是基層公益訴訟檢察力量總體薄弱，難以滿足生態(tài)環(huán)境、食品藥品公益訴訟辦案專業(yè)化的要求。
徐全兵還表示，下一步，最高檢將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善公益訴訟制度”部署要求，以公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)檢察公益訴訟專門立法提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例樣本。
一是繼續(xù)加大辦案力度。聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，拓寬案件線索來(lái)源渠道，做實(shí)調(diào)查取證工作，通過(guò)高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件，做實(shí)可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
二是健全辦案機(jī)制。以向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告生態(tài)環(huán)境檢察工作為契機(jī)，總結(jié)生態(tài)環(huán)境檢察新理念、新機(jī)制、新成效，推動(dòng)完善配套制度機(jī)制。圍繞生態(tài)環(huán)境、食品藥品公益訴訟辦案中的重點(diǎn)難點(diǎn)，出臺(tái)工作指引，健全完善公益訴訟業(yè)務(wù)框架體系。
三是強(qiáng)化協(xié)同治理。落實(shí)好最高檢與相關(guān)部門關(guān)于依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、依法保障食品藥品安全的協(xié)作意見(jiàn)，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、中央生態(tài)環(huán)保督察的銜接，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
四是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全技術(shù)支持機(jī)制，提升專業(yè)化履職水平。
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