國家同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))。
9月24日，郴州提出了落實“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，在未來五年，建設(shè)經(jīng)濟實力更強、創(chuàng)新活力更足、開放程度更深、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、民生福祉更好、治理效能更佳、黨建質(zhì)量更高的現(xiàn)代化新郴州，示范區(qū)建設(shè)，正是這奮斗目標的題中之義。
示范區(qū)獲批兩年來，郴州市深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，以示范區(qū)建設(shè)為牽引，以打造“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”為目標，各級各部門高度重視、積極作為、形成合力，高位開局，全面起勢，“看點”涌現(xiàn)。
以水為“魂”，以山為脈，堅守綠水青山保護生物多樣性
做好示范區(qū)建設(shè)“水文章”，不僅要著力于水，也要放眼于山，山水聯(lián)動，既有“顏值”，更有質(zhì)量。
郴州，“林中之城”，境內(nèi)多山林，其中莽山因其豐富的物種，被譽為“中國南方動植物基因庫”。這里除了有林麝和烙鐵頭蛇，還棲息著黃腹角雉、云豹、金錢豹、梅花鹿、水鹿、短尾猴等國家保護動物。熱帶、亞熱帶、溫帶，少數(shù)寒帶森林植物，也都在這里聚親會友，欣榮雜居。
示范區(qū)建設(shè)兩年多來，“生態(tài)優(yōu)先”深入人心，全市共新增人工造林43.2萬畝、森林撫育222.41萬畝、退化林修復(fù)83.03萬畝，全市森林覆蓋率達68.1%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前郴州有種子植物176科836屬2367種(包括變種和栽培種)。境內(nèi)野生動物較多、資源豐富，確認陸棲脊椎動物385種，其中兩棲類2目18種，爬行類2目27種，鳥類33科217種，哺乳類20科57種，另有魚類7目17科120種。目前郴州已初步建成8種類型48個自然保護地組成的自然保護地體系，全市自然保護地面積達21.1萬公頃，占全市國土面積10.92%，全市國家重點保護野生動植物保護率達85%，濕地保護率達72.09%。
治水先治山，治山先治林。豐富的物種，優(yōu)渥的自然環(huán)境，讓這座林中之城擁有著富饒的自然寶庫，未來發(fā)展的“綠色銀行”，在這座“綠色銀行”里，存的是綠水青山，取的是“金山銀山”。
以綠為基，治礦護水，守護水清天藍改善大氣環(huán)境質(zhì)量
郴州是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬探明儲量630萬噸，在64種有色金屬礦中，已發(fā)現(xiàn)40多種。鎢、鉍、鉬儲量居全國前列，錫、鋅儲量分別居全國第三位和第四位。綠水青山與礦山礦區(qū)并存是郴州的一大市情，郴州市因礦而興，但過去粗放的發(fā)展方式，也曾使部分地區(qū)污水橫流，綠葉蒙塵。
郴州不斷探索可持續(xù)發(fā)展道路，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中邁出了堅實步伐，一場場礦區(qū)的“煥顏記”持續(xù)上演，全市礦山總數(shù)從496個減少到323個，現(xiàn)有國家綠色礦山18座，入選“全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。
臨武縣三十六灣地處湘江源頭，素有“湘南聚寶盆”之稱。但上世紀八九十年代，重金屬污染導(dǎo)致當?shù)匾恍┧礋o法飲用、農(nóng)田無法耕作，甚至影響到下游湘江流域和珠江流域飲用水安全。
針對三十六灣區(qū)域污染狀況，郴州市一面做污染的減法，一面做生態(tài)的加法。通過“休克療法”重拳整治，共關(guān)閉非法礦點1170個，大力推進技術(shù)升級改造，提高資源利用率。同時，采取“打非治違、砌墻擋石、攔河阻沙、清淤護堤、廢水深處、覆土還綠、產(chǎn)業(yè)升級”措施，逐步實施生態(tài)修復(fù)治理工程，走出了一條“礦業(yè)整治—資源整合—綜合治污—綠色發(fā)展”的蝶變之路。
如今，三十六灣千瘡百孔、廢石滿山的地貌形態(tài)得到徹底改變，成了網(wǎng)紅打卡地。山澗溪流低訴，林間飛鳥合鳴，風吹樹葉如濤，牛鈴輕搖似語，在這里組成一支歡快的“綠色交響曲”。
為了保護好東江湖的一湖碧水，資興市打出了“禁采、禁伐、禁養(yǎng)、禁建”的組合拳，大力實施東江湖網(wǎng)箱退水上岸工程，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。17.42萬平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱被拆除，岸邊114家農(nóng)家樂全部建立污水處理設(shè)施，沿岸500米范圍內(nèi)的594家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部退養(yǎng)，流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個污水集中處理設(shè)施全部建成運行，建設(shè)河湖視頻監(jiān)控點219個，東江湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類。
有舍才有得，郴州在“舍”與“得”的觀念嬗變中，書寫對高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)著篤信。目前，全市縣級以上飲用水源地水質(zhì)達標率高，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例從89.8%增長到95.4%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率從70%增長到92%，榮獲2019年度“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍天獎”，城市綠色發(fā)展指數(shù)居全省前列。
以水惠民，聚焦主題，增進民生福祉潤澤現(xiàn)代化新郴州
水是民生大計。郴州城區(qū)沒有大江大河，且部分水廠地下水面臨枯竭，城市供水能力嚴重不足，是典型的水源性缺水城市。
水從哪里來?城區(qū)40公里外，水資源儲備達81.2億立方米的東江湖就是答案。2018年11月18日，東江湖飲水工程一期正式通水。這一天，東江碧水入夢來，期盼了幾十年的郴州市民們興奮地打開自己家水龍頭，清涼純凈的東江水觸手可及。目前，東江湖飲水工程二期正在加緊施工，今年10月實現(xiàn)通水，屆時將惠及近百萬人口的桂陽縣。同時，全市124處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目已全部完成，農(nóng)村飲水安全覆蓋率達到100%，農(nóng)村自來水普及率提升到86%。
優(yōu)良的水質(zhì)，吸引了青島啤酒、華潤三九制藥等知名企業(yè)慕名而來，落戶東江湖畔，“東江魚”“東江湖蜜桔”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育壯大，成為國家地理標志保護產(chǎn)品，促進了當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)增收。
“國家綠色數(shù)據(jù)中心”的東江湖大數(shù)據(jù)中心，可容納20萬個機架、500萬臺服務(wù)器，利用東江湖常年18℃的冷水進行循環(huán)降溫，電能利用效率(PUE)在1.05至1.19之間，一年可節(jié)約用電2.6億千瓦時，相當于年節(jié)約標煤8.9萬噸，減少二氧化碳排放27.7萬噸。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成功入選2021年綠色低碳典型案例(園區(qū)類)名單，從全國31個省(區(qū)、市)的186份案例中脫穎而出，成為其中10家園區(qū)類綠色低碳典型案例之一。
在做好“用水”文章的同時，郴州大力推進節(jié)水措施。為提高節(jié)水效率，針對市中心城區(qū)管網(wǎng)老化、漏損率高的問題，郴州市編制《產(chǎn)銷差率控制三年規(guī)劃》，改造中心城區(qū)18.6公里老舊管網(wǎng)，完成100余個小區(qū)的監(jiān)控總表安裝，供水漏損率從24%降至17%，隨著提質(zhì)改造和智慧水務(wù)建設(shè)，漏損率將進一步降低。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年郴州市全市用水總量17.95億立方米，較2018年減少5.23億立方米，市中心城區(qū)居民人均用水已降至106升/人·天，遠低于國家標準。
郴州溫泉資源十分豐富，全市已發(fā)現(xiàn)地下熱泉35處，依托當?shù)?ldquo;熱水”資源，一條“溫泉+康養(yǎng)+生態(tài)+文化旅游”模式的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延展。汝城縣利用天然“熱水”資源發(fā)展以溫泉為主的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);北湖區(qū)將龍女溫泉建成集觀光、度假、商務(wù)、休閑、娛樂、健身的理想場所。水資源的高效利用，讓更多的群眾享受到可持續(xù)發(fā)展帶來的福祉，讓更多的群眾體驗到綠水青山帶來的美好生活。
創(chuàng)新為翼，轉(zhuǎn)型升級，推進綠色發(fā)展打造“郴州經(jīng)驗”
作為曾經(jīng)的資源型城市，如何轉(zhuǎn)型是一個重大而緊迫的現(xiàn)實課題，郴州市以“實踐之答”回應(yīng)“時代之問”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，一手抓石墨及新材料、電子信息、有色金屬、食品醫(yī)藥、礦物寶石、裝備制造等“六大產(chǎn)業(yè)集群”項目的引進、培育，轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)，路子越走越寬。
在湖南柿竹園有色金屬有限公司，選礦廠里一派繁忙景象。柿竹園礦礦物資源儲量大、品種多，但原礦性質(zhì)復(fù)雜，給選礦帶來了極大的難度。公司通過持續(xù)科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高資源綜合利用水平，先后取得了“柿竹園法”“鎢氟磷含鈣戰(zhàn)略礦物資源浮選界面組裝技術(shù)及應(yīng)用”等國家科技進步獎為代表的多項創(chuàng)新成果，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使鎢回收率由建廠初期的30%左右提高至目前的70%以上，近三年僅鎢產(chǎn)品一項增加銷售額1.75億元，新增利潤1.65億元。
科技創(chuàng)新這架主引擎為郴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展插上了翅膀。湖南省共梳理了50個技術(shù)需求，實施第一批示范區(qū)技術(shù)專項，取得一批國內(nèi)外先進科技技術(shù)成果，獲得省科技進步獎6項，已有28項科技成果有了產(chǎn)業(yè)化效益。其中湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司研發(fā)的全氟聚醚產(chǎn)品為投資公司進一步延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，向高端有機氟產(chǎn)品全面進軍邁出了實質(zhì)性的步伐;郴州旗濱光伏光電玻璃有限公司開發(fā)中性硼硅醫(yī)藥玻璃，可實現(xiàn)-72℃至500℃藥物無滲透。
示范區(qū)建設(shè)以來，郴州市堅持把創(chuàng)新貫穿示范區(qū)建設(shè)全方位、全過程，全市高新技術(shù)企業(yè)、入庫登記科技型中小企業(yè)、全社會研發(fā)投入占GDP比重等指標快速增長，根據(jù)《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告2020》顯示，郴州市已進入全國城市創(chuàng)新競爭力百強。同時，借鑒省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)，結(jié)合郴州實際，在高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才引進、成果轉(zhuǎn)化等方面，出臺更有利于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策。積極落實及時兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。積極舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培植創(chuàng)新文化，營造勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好氛圍。
從城市到縣域，從園區(qū)到企業(yè)，從工地到車間，一處處“萬牛‘犇’騰”的建設(shè)場面，一個個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批批關(guān)乎城市未來的項目成果，正奮力譜寫郴州加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激情篇章。
當前，郴州正加快落實“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，開展碳達峰、碳中和先行先試，力爭在“科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、綠色發(fā)展”三個方面取得突破，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，提供更多郴州經(jīng)驗、郴州模式。(楊曲譚小華)
