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              歐盟即將出臺《數字市場法案》 蘋果業務面臨有史以來最大挑戰

              2022-03-21 10:47:47    來源:網易科技

              歐盟即將在未來幾周內最終敲定《數字市場法案》(DMA),這使得蘋果業務面臨有史以來最大的挑戰之一,也就是在新的法律框架下如何控制蘋果應用商店并從中獲取收入。

              據知情人士透露,歐盟最早有望在本月編制完成《數字市場法案》。這一法律正式出臺后,將要求蘋果允許用戶通過應用商店之外的其他渠道下載軟件,此外也不得限制開發商在應用中使用自家支付系統。如果蘋果不遵守相關規定,可能會面臨數百億美元的巨額罰款。

              過去兩年,蘋果一直在與世界各地的立法者、監管機構以及競爭對手斗爭,為的是捍衛公司作為逾 10 億iPhone用戶“看門人”的角色。

              批評人士指責蘋果強迫應用程序開發者使用蘋果應用商店和支付工具,并從應用內購買中抽取高達 30% 的費用,從而影響到市場競爭。蘋果則反駁說,它給消費者提供了數字平臺的選擇權。事實證明,蘋果應用商店很受消費者的歡迎。蘋果強調,擬議的改變會讓用戶面臨安全和隱私方面的潛在問題,并影響到 iPhone 的整體體驗。

              競爭對手和批評蘋果的人士希望,歐盟即將出臺的這項法律能有力推動其他市場對蘋果采取同樣的監管措施。在美國,類似法律正在等待美國國會通過。

              “現在蘋果是在和多方博弈,”投行 Cowen & Co 政策分析師保羅?加蘭特(Paul Gallant)表示,“當谷歌已經這樣做時,蘋果很難解釋為什么政策變化將從根本上改變 iPhone 體驗,也很難解釋為什么能在歐洲這樣做而在美國不這么做。”

              隨著草案細節的最終敲定,大多數科技公司都任由《數字市場法案》草案最終通過。DMA 其他條款針對的是亞馬遜和谷歌母公司 Alphabet 等公司。

              DMA 對蘋果構成的最大威脅是其中一項條款。該條款允許軟件開發商繞過蘋果應用程序商店的規則和支付系統,通過所謂側載應用的方式訪問 iPhone。去年 12 月,歐洲議會以 642 票對 8 票的壓倒性多數通過 DMA 草案條款,其中就包括允許在 iPhone 中側載應用的條款。

              蘋果在一份聲明中表示,DMA 將破壞設備安全性,讓惡意行為者能利用側載方式。蘋果在聲明中說,“世界各地的政府和國際機構都明確建議不要采用側載應用的方式,這將降低用戶所期待的隱私性和安全性。”

              這一條款到底會產生多大影響目前還不清楚,因為議員們正在研究定義例外情況的最終措辭,給蘋果留出在一定范圍內限制側載應用的余地。

              歐洲議會和成員國的談判代表最早有望在本月就《數字市場法案》措辭達成一致,預計該法案將在未來幾個月內獲得正式批準,并于明年初生效。

              當各國監管機構紛紛要求蘋果放松對 iOS 應用程序的控制時,蘋果要么是針對命令進行上訴,要么是對現行應用商店政策做出小幅調整,而不是做出可能會減少公司從應用商店獲得數十億美元傭金的大動作。

              蘋果硬件、軟件和服務緊密整合在一起,以至于經常被業內稱為“有圍墻的花園”。這一說法也是近期反壟斷審查和 Epic 訴蘋果一案的核心。

              作為 DMA 的主要支持者之一,歐盟反壟斷監管機構負責人最近頻頻點名蘋果,并警告稱,歐盟必須在法律層面賦予自己執法權,確保相應條款得以實施。

              歐盟執行機構負責數字政策和競爭事務的最高官員瑪格麗特?韋斯塔格爾 (Margrethe Vestager) 上月在一次演講中說,“蘋果從根本上更愿意定期支付罰款,而不是遵守荷蘭競爭管理局的決定。”她強調,“有效的執法,包括歐盟委員會擁有足夠的資源來這樣做,才是確保合規的關鍵。”

              在早期擬定的草案中,不遵守 DMA 條款的公司將被處以最高達公司全球年收入 10% 的罰款。對蘋果來說,這相當于 370 億美元,而一些立法者還在推動罰款的更高上限。

              法庭文件顯示,蘋果每年約有 20% 的營收來自蘋果應用商店。蘋果曾表示,這一估計過高,但公司并沒有透露其他數字。

              這一營收比例凸顯出,為何蘋果應用商店中的一些大開發商一直在積極推動調整現行政策。據知情人士透露,Spotify 和 Match Group 等開發商已經成功游說立法者在草案中加入一些措辭,迫使蘋果允許開發商能使用其他應用內置支付系統。

              “對 Spotify 或 Match Group 這樣的公司來說,提出自己的理由要容易得多,因為這是一個明確的案例,”負責起草法案的歐洲議會議員安德烈亞斯?施瓦布 (Andreas Schwab) 說。他補充說:“看門人很難清楚解釋他們的商業行為。”

              分析師和參與談判的人士表示,如果 DMA 如期通過,蘋果可能會試圖通過提起訴訟或對應用商店政策調整細枝末節,來挑戰法律的執行效果。

              去年 9 月份,美國加州一名聯邦法官要求蘋果對應用商店政策進行迄今為止的最大調整。此前,熱門手游《堡壘之夜》開發商 Epic Games 對蘋果應用商店發起反壟斷訴訟。雖然蘋果基本贏下這場官司,但法官命令蘋果不得再禁止應用程序開發商向用戶展示其他支付方式。但蘋果對這一裁決提出上訴,這一命令被擱置了。

              當荷蘭反壟斷監管機構命令蘋果允許當地市場約會應用使用其他支付方式時,蘋果做出了回應,但仍向相關應用收取費用,只是將抽傭比例從營收的 30% 降低到 27%。這些改變并沒有讓荷蘭監管機構滿意,他們每周要對蘋果公司處以 500 多萬美元的罰款。

              “蘋果認為其解決方案完全符合荷蘭法律,”蘋果首席合規官凱爾?安德爾 (Kyle Andeer) 上月在給荷蘭監管機構的一封信中表示,并補充說問題最終可能會在法庭上得到解決。

              關鍵詞: 數字市場法案 蘋果業務 蘋果首席合規官 荷蘭法律 支付方式

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