中國小康網(wǎng)11月26日訊 “2022年3月1日起，個人收款碼禁用于經(jīng)營性服務(wù)”及“禁止個人靜態(tài)收款條碼被用于遠(yuǎn)程非面對面收款”的消息近日刷屏網(wǎng)絡(luò)。這一消息源自央行近期發(fā)布的條碼支付監(jiān)管新通知。
2021年10月13日，央行官網(wǎng)發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知（銀發(fā)〔2021〕259號）》（以下簡稱“《通知》”），從支付受理終端業(yè)務(wù)管理、特約商戶管理、收單業(yè)務(wù)監(jiān)測三個方面入手，對收單機(jī)構(gòu)和清算結(jié)構(gòu)提出了一系列的管理要求。與此同時，條碼支付也被納入監(jiān)管，對個人收款條碼的使用規(guī)范做出具體規(guī)定，并將于2022年3月1日起施行。
可能很多人都會誤以為是“微信、支付寶收款碼”不能用了，但實際上并非如此。
誤解一：并非以后就不能用了，只要完成從個人到商戶的“升級”就能繼續(xù)用。
誤解二：不是所有收款碼，而是專指“個人靜態(tài)收款碼”
《通知》針對條碼支付提出的要求是：
一是對具有明顯經(jīng)營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經(jīng)營者的收單服務(wù)質(zhì)量。
二是要求個人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對面收款，確有必要的實行白名單管理，以防止個人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。
三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態(tài)收款條碼參照執(zhí)行個人靜態(tài)收款條碼有關(guān)要求，以防止不法分子借助個人動態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求。
四是要求審慎確定個人靜態(tài)收款條碼白名單準(zhǔn)入條件與規(guī)模、個人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額，防范白名單濫用風(fēng)險。
事實上，央行新規(guī)并非對收款碼的商用完全禁止。通知明確強(qiáng)調(diào)了收款碼分為個人和經(jīng)營用收款碼，經(jīng)營用收款碼不在通知限制之列。其中，將受到約束的主要是個人靜態(tài)收款條碼。
這一舉措有何意義？
近年來，個人收款條碼得到廣泛運用，在提高小微經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)資金收付效率的同時，個人收款條碼也存在一些風(fēng)險隱患。“例如，部分機(jī)構(gòu)使用個人收款條碼轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理大量生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費交易，既混淆了交易性質(zhì)，導(dǎo)致交易信息失真，影響風(fēng)險監(jiān)測效果，也不利于借助支付服務(wù)為經(jīng)營活動賦能增值。還有一些不法分子利用‘跑分平臺’，以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態(tài)收款條碼與賭客‘點對點’線上遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)移賭資，將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景，擾亂了條碼支付業(yè)務(wù)正常秩序，影響了涉賭‘資金鏈’追溯機(jī)制的實效。”央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人如是表示。
對此，為在防范風(fēng)險的前提下更好發(fā)揮收款條碼的普惠性、便利性，《通知》的出臺總體上有助于更好保護(hù)消費者合法權(quán)益。
有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息，甚至盜用賬戶資金，有利于提升銀行、支付機(jī)構(gòu)的對賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費者知情權(quán)，減少相關(guān)糾紛和投訴。
據(jù)北京日報26日報道，“將條碼支付納入監(jiān)管，彌補(bǔ)了之前可能被洗錢利用比較多的條碼支付通道漏洞。”博通咨詢首席分析師王蓬博分析稱，特別是對個人收款碼的管理，《通知》的要求會有效避免個人收款碼通道被交易平臺利用。
對消費者和小微商戶有哪些影響？
對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人收款碼用戶，《通知》要求收單機(jī)構(gòu)參照特約商戶管理。個人經(jīng)營者和小微商戶配合收單機(jī)構(gòu)完成商戶入網(wǎng)程序之后，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供支付服務(wù)，按規(guī)定建立商戶與收單結(jié)算賬戶等要素信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系，這有助于從源頭防范外包機(jī)構(gòu)挪用資金、大商戶“二清”等風(fēng)險，有助于更好地保障個人經(jīng)營者和小微商戶的資金安全和服務(wù)體驗。
另據(jù)財聯(lián)社消息，個人可以將收款碼申請變更為經(jīng)營性用途，但變更的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門還在研究中。
（中國小康網(wǎng)綜合北京日報、中國人民銀行官網(wǎng)、財聯(lián)社、新浪微博）
