北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院發(fā)布了《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》，并公布數(shù)字鄉(xiāng)村百?gòu)?qiáng)縣榜單。該報(bào)告分別對(duì)2019年和2020年全國(guó)縣級(jí)行政單位的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平開(kāi)展實(shí)證評(píng)估，系統(tǒng)揭示了現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的總體趨勢(shì)、主要短板及發(fā)展?jié)摿Α?/p>
數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、治理、生活四個(gè)領(lǐng)域。研究對(duì)象為農(nóng)業(yè)GDP占比大于3%的2481個(gè)縣區(qū)。報(bào)告指出，目前我國(guó)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出態(tài)勢(shì)良好、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高、“四個(gè)領(lǐng)域”差異增長(zhǎng)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速追趕等四大特點(diǎn)。
項(xiàng)目組將縣域數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域指標(biāo)的發(fā)展水平分為五等分(從低于20分到高于80分)。項(xiàng)目主持人、北大新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜指出，2020年縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)平均為56分，分別有28.9%和5.6%的縣進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展較高水平(60—80分)和高水平階段(大于80分)。
2020年縣域鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)均值為78，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、治理數(shù)字化和生活數(shù)字化指數(shù)的均值分別為47、49和48。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入了發(fā)展較高及高水平階段(大于60分)的縣占比達(dá)86%，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、治理數(shù)字化、生活數(shù)字化發(fā)展處于同等階段的縣占比分別只有17%、28%和21%。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的東西部差距也明顯低于縣域數(shù)字鄉(xiāng)村其他領(lǐng)域。
黃季焜指出，雖然縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得一定成果，但也面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平偏低、區(qū)域差異大、數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機(jī)制亟待完善等挑戰(zhàn)。
他建議，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，補(bǔ)足短板，有序推進(jìn)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展;加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展滯后地區(qū)的支持力度;堅(jiān)持為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興原則，著力提高數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的惠民程度;完善縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。(張蓋倫)
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