“創新管理實踐，促進無線電產業發展”是浙江省無線電管理“十四五”規劃的主要任務之一。在“立足無線電管理核心職能，深挖頻譜資源價值，深化無線電技術應用，創新無線電服務，做強無線電產業，服務相關產業發展”的目標引導下，浙江省寧波市無線電管理局(以下簡稱“寧波市無管局”)通過走訪調研，了解到寧波海上衛星產業聚集度高、發展起步快、產品市場占有率高，是無線電細分行業的“隱形冠軍”。但其在發展過程中也遇到了一些技術瓶頸和發展難題，亟須政府的大力支持以做大做強。對此，寧波市無管局發揮自身專業優勢，主動作為、貼近服務，積極探索無線電賦能海上衛星產業發展的新路徑。
摸清市場找準企業發展“痛點”
為了更好地服務產業發展，寧波市無管局在全市范圍內開展了無線電發射設備生產企業大走訪活動，通過前期摸排確定了目標企業38家。受新冠肺炎疫情影響，寧波市無管局采取線上線下相結合的方式開展調研，現場走訪企業28家、電話調研10家。在走訪調研的同時，寧波市無管局還組織相關企業召開了4次座談會，通過與企業負責人座談交流，深入了解企業發展需求，并征求企業對無線電管理工作的意見和建議。
通過調研，寧波市無管局基本摸清了轄區內無線電發射設備生產企業的狀況，特別是海上衛星產業的發展現狀。據了解，海上衛星在國外的發展和應用相對成熟，在國內仍處于起步階段。海上衛星設備集合了微波系統、伺服控制系統等，技術含量高、研發難度大。國內市場剛開發時，國內一些企業只重銷售不重服務，國外產品乘虛而入，對市場造成了沖擊。以寧波波導衛星科技有限公司(以下簡稱“寧波波導”)和寧波迪泰電子科技有限公司(以下簡稱“迪泰科技”)為首的國產船載衛星制造企業意識到產品質量和可靠性的重要性，近幾年逐步加強研發、改進技術、提升服務，有效縮短了國產衛星與進口衛星的差距。通過技術及運營手段的改進，目前，國內企業在中國市場的份額已經達到90%以上。在快速成長的同時，企業在無線電管理方面也遇到了一些問題，例如，對申請衛星地球站方面的政策理解不透徹，開展無線電發射設備銷售備案不夠規范，技術研發及產品測試方面存在一定短板等，亟須政府相關部門的幫助和支持。
精準發力賦能海上衛星產業
了解到企業發展的“痛點”和相關需求后，寧波市無管局靠前服務，主動為企業排憂解難。
在技術支持方面，針對企業在設置衛星地球站方面的技術困難，寧波市無管局主動為其無償開展電磁環境測試，派出精干技術人員，開展12小時不間斷測試，編制科學有效的電磁環境測試報告，為寧波波導衛星主站的合理設置提供了技術依據。
在政策扶持方面，針對企業對相關政策理解不透徹、設臺申請流程不清楚等方面的問題，寧波市無管局通過“保姆式”服務，組織相關企業召開專題政策宣貫會，為企業申請設立衛星地球站提供“一對一”指導，幫助企業快速取得行政許可，避免走彎路，提高申請效率。
在檢測服務方面，針對企業無線電發射設備射頻指標測試方面的不足，寧波市無管局主動開放無線電檢測實驗室，提供頻譜儀、矢量分析儀等高精尖儀器設備供其使用。對大型衛星產品，寧波市無管局還提供上門技術檢測服務，幫助其有效開展產品研發和通過無線電發射設備型號核準。
這一系列貼心服務為寧波波導和迪泰科技建立衛星主站、加快發展步伐打下了基礎。目前，寧波波導的衛星主站已取得電臺執照，其生產的多款船載衛星設備也取得了無線電發射設備型號核準證，迪泰科技申請設置的衛星主站也已進入設臺審批流程。
持續服務助推產業健康發展
海上衛星可以提供海洋寬帶接入和增值業務，通過商業模式和技術的創新深刻影響著海洋產業。作為該細分行業的龍頭企業，寧波波導和迪泰科技對行業的發展影響巨大。下一步，寧波市無管局將以這兩家企業為重點幫扶對象，持續發力，助推海上衛星產業健康有序發展。
一是積極貫徹落實《工業和信息化部無線電管理局關于進一步規范明確民用衛星設置使用過程中有關無線電管理要求的通知》，加強對民用衛星網絡申報協調和無線電頻率、臺站許可的指導服務，引導海上衛星技術應用創新，促進衛星互聯網等相關產業規范有序發展。
二是繼續為企業提供技術支持，加強與企業的技術交流，在提供上門無線電監測和檢測服務的同時，進一步開放檢測實驗室供企業開展技術研發和產品測試。
三是在浙江省經信廳的統一領導下，聯合其他相關處室探索制定海上衛星產業扶持政策，從加強專項資金扶持、強化創新政策供給、加強高端人才支持等方面給予支持。
寧波市無管局將積極探索無線電賦能海上衛星產業發展的更多路徑，努力為企業的發展壯大保駕護航。(吳迪松)
