“浙椒漁運(yùn)77×××船主，你的船已連續(xù)3個(gè)月未上交船舶水污染物，船碼是黃色，請你立即核查船上污染物收集情況，盡快用‘漁省心’自主申報(bào)船舶污染物。”一大早，浙江臺州某漁船主就收到了信息提醒，船主馬上打開手機(jī)上的“漁省心”平臺，操作起來。
通過這樣一船一碼的管理方式，浙江移動(dòng)臺州數(shù)字化改革項(xiàng)目——“漁省心”，可以做到漁船污染物存積、處置情況一目了然，這也是數(shù)字化助推海洋漁業(yè)“智治”的一個(gè)縮影。
“漁省心”是臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局、臺州市椒江區(qū)政府聯(lián)合浙江移動(dòng)、浙江藍(lán)景科技有限公司開發(fā)的數(shù)字化改革項(xiàng)目。
按照省市數(shù)字化改革部署要求，該項(xiàng)目以漁船污染物智慧治理為小切口，集成金融、銷售及“瑣事”咨詢辦理等服務(wù)功能，破解多項(xiàng)行業(yè)難題，助推漁業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在浙江省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”評選中，“漁省心”獲得了首批最佳應(yīng)用獎(jiǎng)。
船長也點(diǎn)贊“漁省心”讓漁民更安心
船舶在發(fā)動(dòng)、航行過程中會產(chǎn)生含油洗艙水、機(jī)艙艙底污水、含油壓載水等污染物，按照要求這些只能回岸處置，不可以直接排放到海里，否則會造成嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境污染。然而，由于沒有專門的漁船污染物回收機(jī)構(gòu)，有些漁民圖方便，會直接把污染物倒進(jìn)海中。
現(xiàn)在，如果船舶3個(gè)月以上未上交含油污水，“漁省心”監(jiān)管平臺駕駛艙就會出現(xiàn)警示黃碼;如果超過6個(gè)月未上交，將會變成紅碼，監(jiān)管人員會及時(shí)聯(lián)系船長，讓他們將船上的污染物在指定時(shí)間內(nèi)上交到指定的海洋云倉里。
海洋云倉是在中心漁港設(shè)立的船舶污染物集中預(yù)處理中心，可分類回收含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等所有海域污染物。海洋云倉通過5G網(wǎng)絡(luò)接入云端，將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)回傳，同時(shí)部署5G VR相機(jī)，利用5G大帶寬特性，監(jiān)控中心可實(shí)時(shí)掌握海洋云倉運(yùn)轉(zhuǎn)情況。漁民只要在“浙里辦”手機(jī)端發(fā)起污染物上交申請，系統(tǒng)就會就近派單，通知專業(yè)船舶上門收集。海洋云倉在收集到一定量級后，會通知有專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸車，把廢油運(yùn)輸?shù)接袑I(yè)處置能力的公司處置或者再生利用，大幅減少后期運(yùn)輸和處置成本。
雖然出現(xiàn)警示黃碼，但浙椒漁運(yùn)77×××船主阮先生對“漁省心”的污染處理方式贊不絕口：“打海油‘收集寶’熱線電話后，港內(nèi)專業(yè)的收集船及工作人員會在30分鐘內(nèi)上門收集，讓我們漁民可以安心地生產(chǎn)，也保護(hù)了海洋環(huán)境、漁業(yè)資源。”
據(jù)悉，目前該平臺在臺州市管理船舶4219艘，污染物減少排海總量達(dá)到578.8噸，有效控制了海域污染。
“漁省心”構(gòu)建數(shù)字信用鏈高信用漁民可優(yōu)惠貸款
“漁省心”平臺投入使用后，實(shí)現(xiàn)了部門間污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、污染排放聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和污染處置聯(lián)動(dòng)反饋，減少了原線下審批手續(xù)17個(gè)環(huán)節(jié)。
“我們通過‘物聯(lián)網(wǎng)﹢區(qū)塊鏈﹢大數(shù)據(jù)’等技術(shù)手段以及移動(dòng)專屬政務(wù)云資源和5G網(wǎng)絡(luò)，打通了港航、海事、生態(tài)、交通等7個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘，在船舶污染物申報(bào)、接收、運(yùn)輸、處置等各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)生成可視化‘電子五聯(lián)單’，通過區(qū)塊鏈技術(shù)加密數(shù)據(jù)后，按照污染物監(jiān)管權(quán)責(zé)精準(zhǔn)推送至各主管部門，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門的數(shù)據(jù)互通。”浙江移動(dòng)臺州分公司的工作人員表示。據(jù)悉，他們還與北京大學(xué)等單位合作組建了海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，提供數(shù)據(jù)治理能力和安全保障。
另外，平臺還會根據(jù)漁民主動(dòng)納污、作業(yè)安全規(guī)范、海上救助幫扶等情況，綜合測算船東、船長個(gè)人征信得分，并對漁民實(shí)行信用分級評價(jià)，構(gòu)建出漁業(yè)數(shù)字信用全鏈條。
針對信用等級高的漁民，平臺提供“漁夫貸”服務(wù)。以前，漁民的貸款手續(xù)繁雜。銀行不了解信用情況，漁民貸款時(shí)需要提供抵押物。現(xiàn)在，銀行可以通過平臺核查漁民的信用積分，信用好的漁民可以享受低息信用貸款，利率比之前下降50%。通過信用評定，還可以將金融信貸、貨物直采、政策扶持等服務(wù)與監(jiān)管串聯(lián)起來，讓違法成本高于守法成本，讓合規(guī)作業(yè)的收益大于違法成本，促進(jìn)漁民的安全環(huán)保意識從“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉(zhuǎn)變。截至目前，各金融機(jī)構(gòu)已通過“漁省心”累計(jì)向漁民發(fā)放優(yōu)惠貸款8720萬元。
作為數(shù)字化改革的樣板，目前“漁省心”已經(jīng)輸出到浙江省內(nèi)的舟山、溫州等地區(qū)，江蘇、福建、海南等省份也已經(jīng)相繼啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)。(陳珊 朱紅雨 陳宇朋)
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